烟尘之下：东南亚能源安全的阴霾与曙光

厦门大学南洋研究院副教授 杨芳

2026年2月28日，德黑兰时间上午10时许，伴随沉闷的连环爆炸声，滚滚黑烟冲天而起。这轮由美国与以色列率先发动的联合打击，目标远超常规军事设施，直指德黑兰的权力心脏。情报部大楼、总统府乃至最高领袖住所，皆在目标之列。

遇袭后，伊朗随即进入最高动员状态，反击接踵而至。弹道导弹射向以色列及中东多国的美军基地；与此同时，黎巴嫩真主党、伊拉克民兵、也门胡塞武装等“抵抗轴心”被全面激活。更具全球冲击力的是，伊朗宣布封锁霍尔木兹海峡。这条最窄处仅约33公里的狭小水道，是波斯湾唯一的海上出海口，被誉为全球能源运输的核心“咽喉”与“世界油阀”，承载了全球约38%的海运原油、29%的液化石油气、19%的液化天然气以及19%的成品油。

瞬间，全球约20%的海运原油供给中断。此次物理断供的破坏力与传导速度，远超上世纪70年代的石油危机及2022年俄乌冲突。随着冲突升级，中东多国能源及关键基础设施遭密集袭击。作为全球最大液化天然气出口国之一，卡塔尔供应中断加剧了全球天然气供应紧张。短短十余天，全球原油价格暴涨27%，天然气价格飙升74%。更值得警惕的是，这场冲突的深层影响。能源流通受阻、油气价格攀升、贸易放缓等因素叠加，已不再是单纯的地区问题，而是直接冲击全球能源市场与供应链安全。而更危险的信号在于，一旦曼德海峡也同时受限，全球航运与供应链将遭受远超单一危机的复合冲击。

在这场危机中，东南亚成为受冲击较明显的地区之一。东盟能源中心数据显示，中东原油占东盟总进口的比例长期稳居五成以上，2025年更是攀升至56%，处于近年高位。这场危机激起的“无形烟尘”，正通过能源价格、海运通道、供应链与金融市场，跨越印度洋向东南亚传导。

市场层面，冲击最先体现在能源进口上。4月2日，即期布兰特原油现货价格飙升至141.37美元/桶，创2008年以来新高。对于东南亚国家而言，油气价格高企不仅会抬升进口账单，也会加剧通胀、财政和汇率压力。

产业层面，冲击波及多个领域。越南3月制造业采购经理人指数（PMI）从2月的54.3降至51.2，创2025年9月以来新低。旅游业也难以幸免。受燃油价格影响，多条中国至东南亚航线取消，泰国、越南入境游预订量骤降。农业则面临更深层的威胁。泰国化肥进口严重依赖中东，供应链断裂已直接威胁到粮食安全。

民生层面，冲击渗入市井街巷。各国居民陷入加油难的困境，马尼拉约六成加油站断供，柬埔寨近三分之一加油站停业。菲律宾、越南等国油价普遍上涨，寮国汽油价格更是飙升至每升12.96元。油价上涨迅速传导为通胀压力。若油价持续超过100美元/桶，菲律宾、越南2026年通胀预期将超过5%。在印尼、泰国等国，油价上涨往往诱发街头抗争，其社会影响有时甚至比宏观数据更快显现。

这场危机暴露了东南亚能源体系的脆弱性：一是进口来源过于集中，多个东盟国家超过60%的原油依赖中东，缺乏分散风险能力。二是战略储备严重不足，部分东南亚国家的储备量在断供极端情况下甚至撑不过30天。三是财政补贴负担沉重，燃油补贴在危机中迅速膨胀为难以承受的财政陷阱。四是区域协调机制迟缓，东盟互联电网因利益协调不畅，至今未能发挥实质作用。

在东南亚各国中，马来西亚的处境尤为典型。它地处马六甲海峡关键航道，拥有油气和棕油等资源，看似具备了抵御外部冲击的底气。然而，其能源结构存在显著矛盾：出口轻质原油，却需大量进口中东重质原油以满足国内炼制需求。马来西亚自2022年起已成为原油净进口国，2025年原油贸易逆差超过70亿美元。与此同时，长期维持的RON95汽油低价政策使国内油价与国际严重脱钩。一旦油价大涨，继续补贴则财政负担急剧加重，削减补贴则可能引发社会震荡。马来西亚的困境，正是东南亚整体脆弱性的缩影。

面对这场系统性冲击，东南亚不应只是被动承压，而应通过“三路并进”谋求曙光。

短期看，强化应急协调与储备能力。充分利用东盟石油安全协议框架，启动应急协调机制。同时，加快LNG接收站及储气设施建设，提升极端情况下的市场调节能力。

中期看，推动渠道多元化与能源本土化。拓展与西非、拉美等地区的能源贸易。更重要的是，通过政策倾斜加速本土能源开发，降低外部依赖，形成风险共担的区域合作机制。

长期看，推动能源转型。从根本上降低对进口化石能源的依赖，是唯一出路。利用东南亚丰富的太阳能、风能及地热资源，构建清洁、自主的能源体系，落实东盟2030年可再生能源发展目标。

现实表明，亚洲能源安全本质上是一个区域性、系统性问题。深化与中国的务实合作，应成为东南亚提升能源安全、实现能源转型的重要选项。中国近年来在新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”领域取得显著进展，为东南亚绿色转型提供了优质产品来源。借助中国先进的特高压技术推动区域电网互联、探索能源贸易的本币结算机制，都是可行的方向。

中东战火或许遥远，但能源安全从来不是远方议题。真正决定东南亚能源安全未来的，并非危机何时平息，而是危机过后能否真正补齐短板。曙光只属于愿意主动修补脆弱性的国家。

（《鹭岛南望》是厦门大学南洋研究院团队就马来西亚及东南亚相关国际问题共同撰写的评论文章专栏。本文是系列评论的第65评。文章仅为作者个人观点。）

排版/杜欣彤

审核/张淼

终审/何丽苹