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气候变化与东南亚的响应——厦门大学东南亚研究中心第十八期国关系列读书会暨第十五场南洋真人馆沙龙回顾
作者: 张嘉慧      文章来源:     点击数:    更新时间:2019-10-15    

春华夏风秋实冬雪,气候的变幻流转每个人都有所感,然而气候变化问题在宏观层面已经成为一个复杂的全球性热点议题。2019年10月13日晚上,换了新地点的厦门大学东南亚研究中心读书会如期在南安楼309会议室举行,厦门大学国际关系学院/南洋研究院皮军副教授向大家讲述了国际上关于气候变化问题的兴起、实质,以及在东南亚地区各国的响应。读书会由厦门大学国际关系学院/南洋研究院许可副教授主持。

许可老师首先就气候变化问题的重要影响做了简单的概述和引入,为皮军老师的主题讲述作了铺垫。

气候变化问题所涉及的学科知识比较广泛,皮老师在本科期间所受到的地理学科训练和博士期间的经济学思维培养可以使其观察角度更为专业且独特。皮老师从气候变化何以得到如此广泛关注讲起,追溯从1972年“人类环境大会”开始全球对于气候的态度,接着深入论述了气候变化问题的实质、气候变化经济学和气候变化对东南亚国家的影响及东南亚国家的响应。他层层推进,条分缕析,从世界经济和东南亚政策的层面探讨了气候变化问题的影响与发展。

气候变化目前在世界范围内引起广泛关注。2019年9月23日,联合国气候峰会在纽约联合国总部召开。同时,全球气候变化大游行在英国、美国、比利时、澳大利亚、加拿大等国举行。此外,诺贝尔奖获得及提名多次与气候问题有关:2007年,美国前副总统戈尔与联合国政府间气候变化专家小组(IPCC)获得诺贝尔和平奖;2018年,诺贝尔经济学奖的一半奖金授予美国经济学家威廉·诺德豪斯(William D. Nordhaus),以表彰诺德豪斯将气候变化与经济增长相结合,为气候变化与经济都找到了新的研究方向。

1962年,蕾切尔·卡森发表了《寂静的春天》,环境问题受到关注。联合国于1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”,开始正视气候变化。1987年,世界环境与发展委员会发布《我们共同的未来》报告,提出了可持续发展的概念。1992年,联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开,会议发表了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》,153个国家和欧共体签署通过了《联合国气候变化框架公约》。经过艰难的谈判,《京都议定书》到2005年才强制生效。2015年12月12日,巴黎气候变化大会达成《巴黎协定》。

接着,皮老师进一步剖析气候变化问题的本质。他认为气候变化既是环境问题,也是发展问题,但归根结底是发展问题。所以,气候变化的实质是可持续发展框架下的问题。当今全球的气候博弈就是世界各国要在有限的排放容量中争取自己最大的排放权,而排放权就是发展权。全球气候博弈的格局从宏观上看,呈现出南北对峙的局面;从微观上看,却是南北阵线模糊,国家间分化组合不断,呈现“三足鼎立”局面,即欧盟、伞形集团和77国集团加中国三大集团相互制衡共同影响谈判结果。

关于气候变化经济学,皮老师就案例研究、应用研究和理论研究三个方面推荐了三本书。《气候变化政策经济学》(The Economics of Climate Change Policies)以德国为案例,对气候变化政策的经济学影响进行分析。《斯特恩回顾:气候变化经济学》(The Economics of Climate Change:The Stern Review,国内又称《斯特恩报告》)指出:不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展,其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。报告使用分解手段,即考虑气候变化对经济、人类生活和环境的物理影响,并分析利用不同技术和战略来减少温室气体排放的资源成本。报告使用经济模型,分析了复杂的政策挑战,采用了国际视角,要求在多个领域中进行更有深度的国际合作。《均衡问题:全球变暖的政策选择》一书的作者是美国经济学教授暨2018年诺贝尔经济学奖得主之一威廉·诺德豪斯,他极力主张从排放许可制度转向征收碳排放税,并在一般均衡框架里纳入生态系统的影响,把经济学中的边际分析法引入到对气候变化问题的研究中。他提出的DICE(Dynamic Integrated Climate-Economy)就一个最优化模型,用于计算减排措施的成本和收益,以及最优减排额的确定。

最后,皮老师分析了气候变化对东南亚国家的影响及东南亚国家的响应。东南亚作为最易受到气候影响的地区,根据亚洲开发银行(ADB)预计,到2100年,气候变化对印度尼西亚、菲律宾、泰国和越南将造成潜在损失达23亿美元,占每年GDP的6.7%。气候变化对其农业、林业、沿海和海洋资源、旅游业和人类健康产生了诸多不利影响,因此,东盟各国都积极参与联合国气候谈判以应对全球气候变化问题。中国也多次与东盟合作,共同保护气候,降低气候变化带来的不利影响。2003年,《向和平与繁荣的战略伙伴关系的联合宣言》承诺双方联合开发大湄公河流域,以保护此区域生物的多样性。另外,中国和东盟携手发起“亚洲碳汇行动”,保护热带雨林。

皮老师还介绍了越南、新加坡、印度尼西亚和菲律宾在面对全球气候变化的问题中所采取的一系列国家政策和立法措施。各国都重视提高能源效率和促进可再生能源,减少碳排放量,以承担责任,更好地实现可持续发展。

皮老师讲述的语言自然质朴,内容深入,富有启发性。在交流互动环节,师生们从科学角度探讨了气候变化问题的根源,东南亚国家响应的差异及原因。许可老师提议道,环境安全是国际关系一个非常重要的研究方向,气候问题在环境安全中占据重要作用,虽然这方面的研究本身需要一定的技术性和强大的支持数据,专注的人不多,但若是对环境安全有兴趣,仍可将其作为一个发展方向。

气候变化是涉及多学科的交叉研究问题,为此,皮老师还分享了以下书目,为大家提供新的视角和研究思路,并指出研究中需注意立场问题。

1.杨惟任:气候变迁、政治与国际关系,台北:五南图书出版股份有限公司,2015年。

2.叶俊荣:气候变迁治理与法律,台北:台湾大学出版中心,2015年。

3.林春元:气候变迁全球行政法的演变、形貌与影响,台北:台湾大学出版中心,2017年。

气候变化问题既是关乎社会公平的现实问题,也是关乎人性与可持续未来的道义问题,匹夫有责。

图文/张嘉慧

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